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随着韩国走向和平,特朗普与金正恩会面的风险上升

总统特朗普 - 金正恩峰会将是一次极为重要的外交活动。 一次成功的峰会可以为朝鲜无核化和东北亚地区的持久和平铺平道路。 然而,一次失败的首脑会议可能会造成灾难性后果,让美国独自一人走向朝鲜。

朝韩首脑会议的成功提供了对这两种可能性的见解。

表明,无核化将成为即将举行的特朗普 - 金正日峰会的主要议题。 相对于宣言中的其他目标,无核化很少受到关注。 例如,联合声明关于缓解军事紧张局势的部分提到了南朝鲜和朝鲜将实施的具体建立信任措施,例如军事谈判和从边境地区 。 相比之下,关于无核化的部分没有提及任何类似的短期措施,这些措施超出了并 。

因此,特朗普政府可能会在无核化问题上起带头作用,而朝韩关系将侧重于实现 ,增加经济和民间交流。

然而,无核化对特朗普政府来说将是一项艰巨的任务。 朝鲜发展核武器作为抵御入侵和政权更迭的保险,这意味着拥有核武器对金正日的生存至关重要。 如果没有能够产生类似保险的重大美国特许权,金正日就不可能放弃核武器。 平壤对于它想要的让步一直保持缄默,但它们很可能包括以及美国在韩国的军事力量的减少或变化。

如果特朗普进入峰会,认为他的“ ”方法迫使金在谈判桌上,接受让步可能是不可接受的。 如果美国认为其地位比朝鲜强,那么除非朝鲜首先采取重大步骤,否则它可能不愿做出重大让步。 然而,金正日可能会对他的立场有不同的理解而进入峰会。 在向朝鲜劳动党举行的 ,金正日声称朝鲜已经成功地完成了核威慑,这表明他的魅力攻势 。 这些对优势和信心的不同看法可能会让特朗普 - 金正日峰会变得非常困难,如果任何一位领导人深入其中并且不愿意接受其他人的要求。

此外,朝韩首脑会议通过强调失败将使美国成为该地区的奇怪人物,提高了特朗普 - 金正日峰会失败的代价。 2017年,特朗普政府能够在打击朝鲜方面建立强有力的区域共识。 日本和韩国加入美国, 对平壤的 ,美国推动与进行更密切的 。 华盛顿也得到了对联合国安理会制裁 ,对朝鲜实施了非常强大的制裁制度。 让首尔,东京和北京朝着同一方向前进是特朗普政府对待朝鲜的一个重要特征。

特朗普 - 金正日峰会失败将使美国与许多其他地区国家发生冲突,因为它去年已经集结到其位置。 如果特朗普 - 金正日峰会崩溃,日本将坚持美国,因为东京 ,但美国可能会失去中国和韩国的支持。

北京方面将更严厉的制裁视为让平壤重返谈判桌的工具,现在已经发生了这种情况。 此外,由于特朗普对贸易政策采取行动, 美中关系 。 中国实现了将朝鲜赶到谈判桌上的主要政治目标,并与美国的关系恶化。 因此,如果特朗普 - 金正日峰会破裂,北京方面没有动力继续推行特朗普政府的“最大压力”方法。

如果特朗普 - 金正日峰会失败,韩国也将难以支持美国的进一步制裁和对朝鲜的压力。 月亮总统与朝鲜的外交是他政治议程的重要组成部分,朝韩首脑会议的成功使得参与更具吸引力。 事实上,朝韩首脑会议和月亮本身中而且月亮党将获得影响力。 一旦两个朝鲜开始实施联合声明中规定的军事建立信任措施和民间交流,就很难扭转朝韩互动的势头。

特朗普为他做了他的工作。 如果韩朝峰会确实取得成功,那就意味着特朗普峰会以失败告终的成本会被放大。 如果特朗普希望该地区其他地区继续与美国合作,他必须记住,美国在这次谈判中的立场并不像他希望的那样强大。

Eric Gomez是卡托研究所的政策分析师。